在同安区全力打造先进制造业基地、攻坚千亿级产业集群落地的“十五五”开局关键阶段,同安生态环境局跳出“部门业务”框架,以“拿地即开工”为核心抓手,优化项目前置审批形式,通过“生态环境准入清单+智能平台”的数字化协同机制,破解项目落地环保瓶颈,为区域产业升级按下“加速键”,以生态环境服务的“软支撑”筑牢高质量发展的“硬底盘”。
一、主动破局:变“被动审批”为“全周期主动服务”
过去传统模式下,企业往往“拿地后才考虑环保审批面临的环保要求”,常因选址不符合生态管控要求、污染治理设施设计缺陷等问题返工,延误工期数月甚至造成无效投资。为积极破解这一困局,同安生态环境局重构服务逻辑,在项目策划生成阶段即提前介入:依托生态环境分区管控智能平台,对拟选址地块进行空间数据比对(根据厦门市最新发布实施的《厦门市生态环境准入清单》及其实施细则),分钟级自动生成研判报告,明确生态保护红线、环境敏感区等管控要求;同步联动自然资源、审批等部门,通过“多规合一”平台共享数据,实现“环保要求”与“土地条件”“规划指标”同步明确,让企业在拿地前即可精准掌握准入条件,从源头规避环境风险。
二、精准应用:企业“一键定制”清单
依据《厦门市生态环境准入清单》及134个管控单元的“一单元一策略”要求,同安生态环境局为项目量身定制“环保准入画像”。近期为泓盛佳华智能体育创新基地(2026年市重点项目)、双桥年产80万吨淀粉糖系列项目等重点项目提供指导,协助企业在设计阶段就落实污染治理设施布局、环境风险防控措施,合理避让敏感区域——例如针对泓盛佳华项目的厂房功能定位调整需求,通过清单指引优化通风系统设计,避免后期重大变更。企业通过智慧环保平台自主查询定制化清单,将原本需数日的线下核查被压缩至分钟级,实现“环保要求前置嵌入项目全流程”。
三、跨部门协同:筑牢“拿地即开工”支撑
项目“拿地即开工”绝非单一部门之功。同安生态环境局通过“多规合一”业务协同平台,与资源规划、住建、工信等17个部门实时共享研判数据,将“环保准入要求”嵌入土地出让、规划许可等环节。在泓盛佳华项目地块挂牌阶段,同安生态环境局即同步推送环保研判结果,联合多部门开展“联合技术审查”,指导企业提前启动方案设计;摘牌后通过“预审绿色通道”,实现环保意见与施工许可等审批事项“并联办理”,最终该项目从签订土地合同到取得施工许可仅用时21个工作日,较合同约定开工时间提前8个月,为企业大大节省时间成本。
四、样板效应:从“项目提速”到“全链条服务闭环”
近三年来,同安企业通过该机制自主研判选址,累计减少无效投资超8.4亿元;泓盛佳华、葛兰瑞克等项目“拿地即开工”实践,更成为区域营商环境的“金字招牌”。
实践印证,生态环境服务不是产业发展的“约束项”,而是通过“前置化、数字化、协同化”,成为先进制造业基地建设的“赋能项”,同安生态环境局正以创新生态环境服务理念,积极助力“高水平保护与高质量发展双赢”科学发展实践。
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