9月28日上午,厦门市发改委联合市委金融办、市科技局、市商务局、市市场监督管理局举办“厦门市促进民营经济高质量发展”新闻发布会,介绍厦门市民营经济成效及《厦门市促进民营经济高质量发展若干措施》特色亮点等内容,并回答记者提问。
《若干措施》突出五个特色:
一是我们以全链条公平为核心,破除民企准入壁垒。聚焦民间资本“准入易、参与畅”:通过滚动发布推介项目清单引导民间资本进入新基建、清洁能源等关键领域。创新政府采购支持机制,400万元以上工程项目对中小微企业预留份额阶段性提至40%以上,小微企业价格扣除优惠最高达20%。同时依托智能审查系统清理业绩、资质等不合理限制,通过PPP、并购重组等方式盘活闲置国资与低效用地,从“准入、参与、合作”全环节构建公平竞争环境。
二是我们以精准融资赋能为抓手,破解民企资金难题。构建“低成本+多渠道+强增信”融资体系:通过中小微企业融资增信基金提供最高3000万元支持及1%贴息,供应链协作基金给予2%利率纾困;推动担保公司成为“合约核心交易商”,培育国有资本成为“耐心资本”,拓宽债券、股权等融资渠道。创新“信易贷”平台,每年新增撮合融资30亿元以上,推出“鹭质贷”“信贷周转基金”等特色产品,配套“首压首抽”监测与尽职免责机制,精准滴灌民营经济融资需求。
三是我们以创新人才双驱动为引擎,激活民企发展动能。强化研发与人才双重支撑:对民企研发投入最高补助500万元,支持牵头组建创新联合体、参与“揭榜挂帅”项目;科技企业孵化器项目、创新场景项目分别给予最高500万元、2000万元奖励。人才政策向民企倾斜,“双百计划”民企岗位占比不低于70%,新增15个优培生单列名额,支持民企与高校“双跨双聘”联合引进高端人才,探索放开跨专业职称申报限制,将电子工程、低空经济等纳入职称改革,同步强化先进制造业人才住房保障。
四是我们以内外市场联动为支撑,拓宽民企发展空间。依托“稳外贸+扩内需”双向发力:加密北美航线保障舱位供给,每季度发布技贸预警,支持民企申报AEO认证、赴“一带一路”参展;针对出口转内销开通许可认证绿色通道,提供“同线同标同质”服务,联动电商平台推广直播带货。培育邮轮游艇、银发经济等新兴消费业态,支持首店经济与“老字号”创新,依托重点展会搭建双向投资平台。
五是我们以全维度权益护航为保障,优化民企发展生态。构建“保护+规范+纾困”权益体系:通过知识产权保护中心实现快速维权,落实侵权惩罚性赔偿,提供海外纠纷应对指导;建立异地执法协助机制,严查超范围查封扣押财产行为。严格清理拖欠账款,将国企清偿情况纳入考核并实施失信惩戒。创新执法监管模式,推行“无感监测”“无事不扰”清单与“扫码入企”制度,以“综合查一次”“双随机、一公开”抽查,减少对企业干扰。
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