无需提前通知、无需人员陪同、更不必踏入厂区,厦门市翔安生态环境局正在探索一种全新的涉企行政检查模式。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神,翔安局积极探索非现场监管新模式,充分运用大数据平台开展“书面核查”,通过“数据跑路”替代“人员跑腿”,既精准锁定环境风险点,又最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰,实现了环境监管“无处不在”与“无事不扰”的有机统一。
一、平台联动,织就智能监管“一张网”
近日,翔安生态环境局执法人员对辖区某电子企业开展了一场特殊的“云端体检”。执法人员轻点鼠标,多个监管平台的数据在屏幕上有序铺开。
全国排污许可证管理信息平台:实时调取企业排污许可执行报告,核对其废水、废气排放浓度与总量合规性;福建省亲清平台:一键查看企业环境信用评价等级、自行监测方案备案及履行情况;污染源监控管理系统:精准分析废水在线监测数据曲线,智能识别“超标后陡降”等异常模式;福建省亲清平台之固废系统:溯源危险废物产生、贮存、转移、处置全生命周期电子联单,核验管理合规性;全国生态环境投诉举报平台&福建省12345平台:交叉比对近期该企业周边区域信访投诉热点,排查潜在环境风险。
“过去入企检查,至少需要2-3人半天时间。现在通过平台联动核查,2小时内即可完成主要风险点的初步筛查,效率提升超70%,且对企业零打扰。”程武军介绍道。
二、数据赋能,精准定位风险“隐患点”
书面核查并非简单“纸上谈兵”,而是依托多源数据碰撞与智能分析,实现精准治污。
“总排口视频监控显示,近期多次出现大量白色泡沫,虽然在线监测数据达标,但这个现象背后隐藏着环境风险。”执法人员指着监控回放画面,向企业环保负责人指出问题。通过污染源监控管理系统的视频智能分析功能,执法人员发现该企业污水总排口在特定生产时段频繁出现泡沫积聚现象,虽未见超标排放,但存在潜在隐患。
经深入了解,企业为快速消除泡沫,偶尔使用少量自来水进行冲洗。“这种做法虽然暂时消除了泡沫,但如果大量用水稀释可能导致污染物浓度失真,掩盖真实的处理效果,同时浪费水资源。”环保专家在现场视频连线中解释道,“更重要的是,若泡沫中含有表面活性剂等物质,简单的冲洗治标不治本,还可能影响后续处理工艺。”
服务专班没有简单叫停,而是为企业开出“良方”,一是源头控制:建议企业优化前段生产工艺,减少发泡物质的产生;二是物理消泡:建议采用已处理的水循环喷淋系统,使用而非自来水,从根本上解决问题,也节约水资源。
“我们之前只想着尽快消除泡沫,没考虑到这些做法可能带来的违法风险。专家给出的方案既环保又经济,我们立即整改!”企业负责人当场表示将评估新的消泡方案,并着手工艺优化。
一周后,企业发来整改后的视频资料:总排口泡沫现象明显减少,不再需要自来水冲洗。“多亏你们的火眼金睛,让我们既避免了环境风险,又实现了节水降耗!这种防患于未然的监管方式,真是帮到了点子上!”企业负责人在电话回访中感激地说。
从“治标消泡”到“治本消泡”,这个案例展现了翔安局通过视频巡查这种非现场监管方式,发现并指导企业解决那些“看似达标却暗藏风险”的隐患点,真正实现了从被动监管到主动服务的转变。
三、暖心服务,实现监管帮扶“双融合”
书面核查的终点不是发现问题,而是帮扶企业解决问题。翔安局建立“核查—提示—反馈—销号”闭环管理机制。精准送达:对核查发现的轻微问题或风险隐患,通过线上发送提醒;在线答疑:企业可通过平台在线咨询,执法人员提供“点对点”政策解读和技术指导;远程复核:企业上传整改证明材料后,执法人员通过视频连线、照片比对、数据复核等方式进行远程验核。
“书面核查不是不监管,而是更高效、更精准的监管。它把传统的入企找问题变为数据送服务,推动企业从被动接受检查向主动自查自纠转变。”翔安生态环境局负责人表示。
从“人海战术”到“数据导航”,从“刚性执法”到“暖心服务”——翔安生态环境局正以书面核查这把“金钥匙”,开启优化营商环境与提升监管效能的双赢之门,让守法企业感受到“无处不在”的监管保障和“无事不扰”的执法温度,为经济社会高质量发展注入强劲的绿色动能。
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