刚柔并济 信用赋能——厦门市应急管理局以监管服务并举助力企业信用修复案例

　　一、 案例概述

　　厦门市应急管理局始终坚持“严监管筑底线、优服务解难题”的工作方针，在依法严格履行安全生产监管职责、坚守安全红线的同时，积极转变职能，主动靠前服务。该局将信用修复作为优化营商环境、助企纾困解难的重要抓手，系统性地指导与支持符合条件的企业纠正失信行为、修复信用记录、重塑自身形象，实现了保障安全与促进发展的有机统一。相关创新做法获《厦门日报》等媒体专题报道（详见附件）。

　　二、 主要做法

　　（一）强化监管，筑牢信用风险“防火墙”。 坚持严格执法与常态化巡查相结合，加大对安全生产违法违规行为的查处力度，以高压态势倒逼企业落实主体责任，从源头上预防和减少因违法导致的失信行为，有效降低企业信用风险。

　　（二）主动服务，搭建信用修复“快车道”。 变“被动受理”为“主动告知”，对受到行政处罚并产生失信记录的企业，建立台账，定向推送信用修复政策。提供“一对一”精准辅导，详细解读修复条件、时限和程序，协助企业高效准备申请材料，大幅提升修复成功率与效率。

　　（三）教育引导，培育诚信合规“内驱力”。 将普法宣传和信用教育贯穿于监管与服务全过程。通过典型案例解读、专题培训、送达法律文书时附加信用提示等方式，增强企业守法诚信意识和自主合规能力，引导企业主动整改、及时修复，实现从“要我修复”到“我要修复”的转变。

　　三、 成效与意义

　　通过监管与服务双轮驱动，厦门市应急管理局取得了显著成效：一是安全基础更加稳固，企业主体责任意识明显增强，安全生产秩序持续向好；二是企业负担有效减轻，一批企业通过成功修复信用，得以正常参与招投标、获取融资、享受政策优惠，恢复了发展活力；三是市场环境不断优化，“守信受益、失信受限”的氛围更加浓厚，形成了诚信、安全、有序的良性循环。

　　该实践深刻体现了现代行政管理中“惩教结合、刚柔并济”的理念，是构建以信用为基础的新型监管机制、深化“放管服”改革、服务市场主体高质量发展的有益探索，为社会信用体系建设提供了可借鉴的“厦门应急”样本。

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