柔性执法护营商 警示教育固长效
来源:市生态环境局 时间:2026-03-13 11:18

  为抓实抓细不予行政处罚案件“后半篇文章”,切实杜绝“免罚即免责”的模糊认知,近日,翔安生态环境保护综合执法大队组织辖区内适用不予处罚的企业负责人,召开专题警示教育会。会议以“以案释法、以教正行”为核心,既彰显执法的包容审慎,更传递监管的坚定决心,推动企业诚信经营,从“被动整改”向“主动合规”深度转变。

  一、以案明纪划红线,警钟长鸣知敬畏。“同样是环保设施运维情况,有人及时整改筑牢防线,有人心存侥幸屡改屡犯,最终付出了沉重代价。”警示教育会上,执法人员摒弃晦涩法条,以辖区内真实案例为“活教材”,通过对比分析、细节拆解,清晰呈现从“轻微违法”到“严重追责”的演变路径。针对本次不予处罚案件中暴露出的环保设施运维不精细、台账管理不规范、风险排查不到位等共性问题,执法人员逐一剖析违法根源,明确法律责任,让参会企业深刻认识到:不予处罚是法律赋予的容错机会,绝非规避责任的“护身符”。

  二、以法为基明尺度,审慎包容有底线。会议重申,生态环境执法始终坚守“宽严相济、法理相融”原则。对初次违法、情节轻微、及时改正、未造成危害后果的行为,依法适用不予处罚清单,给予企业自我纠错的空间;但对整改不力、虚假整改、屡教不改的行为,将坚决依法依规查处。现场,执法人员还详细解读了《生态环境行政处罚办法》《厦门市生态环境系统包容审慎监管执法清单(不予处罚事项清单)》中关于不予处罚的适用条件和程序要求,引导企业准确把握法律边界,在享受政策包容的同时,切实扛起生态环境保护主体责任。

  三、以教赋能强内功,精准帮扶促提升。警示教育的落脚点在于规范提升。针对部分小微企业环保管理能力薄弱的痛点,大队执法人员开展了“靶向式”帮扶指导。从排污许可台账规范填写,到污染治理设施日常运维要点,再到突发环境事件应急处置流程,执法人员逐一答疑解惑,提供标准化操作指引。同时,建立“一对一”帮扶台账,明确后续回访督导计划,帮助企业补齐管理短板,提升自主守法能力,真正实现“查处一案、警示一片、规范一业”。

  下一步,翔安生态环境保护综合执法大队将持续完善“执法+普法+帮扶”全链条工作机制,让柔性执法更有温度,让严格监管更有力度,以精准执法护航辖区生态环境高质量发展。

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