厦门市集美生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻生态环境部《关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》，牢固树立严格监管与优化服务并重的理念，持续规范执法行为、创新执法方式、提升执法效能，着力构建“精准普法、管服并重、惩修联动”的生态环境“三维闭环”执法新模式，努力实现法律效果与社会效益的有机统一。

　　一、精准普法，前置引导筑牢企业环保底线。坚持“谁执法谁普法”，将普法教育深度融入执法全过程。在处置集美区鹭原小区噪声扰民问题中，执法人员深入现场、夜查溯源、蹲点监测，第一时间响应并解决群众诉求，获得小区业主书面感谢。创新推行“执法检查+法律解读”“违法告知+案例警示”等模式，实现“一次执法、一堂普法”，精准宣讲环保法律法规；结合行业特点开设“车间微课堂”，组织70余家次企业参加污染源自动监控专题培训，持续提升企业技术能力与管理水平。积极落实厦门市生态环境局包容审慎监管执法清单，将柔性执法理念贯穿始终，对积极配合调查、及时完成整改的企业，依法依规适用从轻或减轻处罚规定。2025年以来，已对3家企业作出减轻处罚决定，减免金额25.91万元，为企业发展提供法治保障与容错空间。

　　二、管服并重，刚柔相济提升企业治污能力。针对部分企业存在的法律认知不足与环境管理短板，集美区生态环境局通过座谈交流、专题培训等方式，以“解决一事、规范一行”为思路，召开洗涤行业普法宣传座谈会，帮助8家洗涤企业认清问题、明确整改方向，推动企业从被动合规转向主动治理。根据企业需求，开展应邀式“把脉问诊”服务，在污染防治、信用修复、矛盾化解等领域提供帮扶19家次，助力企业精准识别并改进环境管理薄弱环节，体现执法温度与实效。在强化服务的同时，扎实推进执法能力建设，组织开展无人机操作、行政处罚卷宗规范、在线监管平台运用等专题培训5场，全面提升执法人员非现场监管能力。工作中充分运用无人机巡查、排污许可及固体废物在线监管平台等科技手段，高效精准发现问题，推动“科技+执法”深度融合，促进企业治污能力持续提升。

　　三、惩修联动，闭环管理助推绿色发展生态重塑。推行“一案双查”机制，在查处环境违法行为时同步启动生态环境损害调查，整合取证与损害评估环节，实现两项程序高效协同。在损害认定阶段，联合律师、检察机关及行业专家开展评估磋商，确保赔偿方案合法合理，引导涉事企业主动签订协议、缴纳修复资金，切实落实生态环境损害“应赔尽赔”，达成“查处一案、警示一片”的效果，形成“刚性处罚”与“柔性修复”有效衔接的治理闭环。构建“问题发现—整改验收—跟踪回访”全流程监管机制，实施“康复式”帮扶，将违法企业纳入“双随机”特殊监管对象，结合“综合查一次”要求开展整改复核，为企业提供全环节环保“体检”，形成“监督整改+长效帮扶”的良性循环，有力助推区域绿色发展生态重塑。