2025年10月底，厦门市完成全省首例环境健康风险评估项目。项目在环评阶段率先运用《厦门市建设项目生态环境健康风险评估技术指南（试行）》，成功将健康风险评估融入环评体系，实现从传统“环境合规”向“健康友好”的转型升级，成为厦门市湖里区入选2023年国家环境健康管理试点以来首个在环评中开展环境健康风险评估的实践案例。

　　2025年7月，厦门市在全省率先印发实施《厦门市建设项目生态环境健康风险评估技术指南（试行）》，初步构建“评估—优化—验证—追踪”的全链条环境健康风险防控机制，推动形成环境健康管理融入环评的示范样板。

　　一、源头预防，环境健康风险清单引领精准管控

　　湖里区将环境健康要求深度融入环评管理，推动环境治理从末端治理向源头预防、从污染治理逐项评估向健康风险综合防控转变。一是建立环境健康风险源清单。综合环境质量现状、敏感目标分布、历史健康数据及重点行业污染物健康效应等多维数据，编制区级环境健康风险源清单。二是应用分区管控系统智能研判。借助生态环境分区管控应用系统，为建设项目提供数据支撑与准入研判，实现环境健康风险的智能预判和全流程辅助决策。

　　二、制度创新，健康影响评估嵌入环评全流程

　　湖里区以生态环境分区管控体系为基础，构建健康保护与污染防治并重的治理体系。一是制定专业评估技术指南。组织编制《厦门市建设项目生态环境健康风险评估技术指南》，由市生态环境局印发实施并在湖里区试行，明确评估原则、方法、内容与要求，结合本地产业特征和人群暴露参数，建立风险因子与敏感目标评估矩阵，确定行业推荐风险因子，统一健康风险评价阈值和技术路径。二是实施健康风险分级管理。将健康风险等级作为人群健康评价的核心依据，纳入环评审批，根据风险因子属性与敏感目标暴露程度，将风险划分为4个等级，分别采取免评、简易评估、正式评估或独立编制健康专章等差异化管控措施。

　　三、多元共治，实现健康风险联防联控

　　湖里区环境健康风险管控以“减环节、强协同、重预防”为目标，推动政府主导监管向多元共治转变，通过科学精准的风险管控实现企业发展与公众健康双赢。一是运用智能评估机制。在项目策划生成阶段，依托生态环境大数据平台比对项目选址与环境健康风险源清单，对高风险区域及项目提出工艺和选址优化建议，引导企业绿色发展。二是强化多部门协同指导。通过“多规合一”平台，实施跨部门协同审查。完善资规、工信等多部门联合审查机制，加强对学校、医院等区域周边项目的健康风险管控。三是完善公众知情参与制度。通过公示项目风险等级、污染物分布及防护建议，建立公众反馈渠道。要求项目严格落实环境健康风险减缓措施，做好源头防控及人群防护。